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中国以治吏加强政令落实

发布时间:2019-09-13 01:29:56

中国以治吏加强政令落实

中国目前有2800多名县委书记。在中国当前的行政架构中,县委书记直接影响辖区内的大小事务。

河南省社科院院长喻新安曾这样描述县级行政管理的重要作用:除了外交、军事、国防这些内容没有,他们的职能范围几乎跟中央没有区别。同时,县委书记处在整个国家治理架构的宏观之末、微观之始,决定了他们位置的关键。

上世纪80年代初,习近平总书记曾在河北省正定县当过县委书记。座谈会上,习近平指出,县级政权所承担的越来越大,尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。

事实上,尽管行政级别不高,县委书记的工作并不轻松。“他们要同乡镇、街道、村和社区直接打交道,因此没有省级官员的超脱;他们又要统筹全局,因此也没有基层干部工作单纯。”中共中央党校党建教研部副主任戴焰军教授说。

瑞金市委书记许锐是中央党校第一期县委书记研修班学员之一。他说,为期2个月的研修班,对于工作繁忙的县委书记们来说,是个很好的学习充电机会。

“不同于短期班和专题班,这次研修班是综合素质的培训。”许锐说,“每天上午、下午都有课,晚上还有选修课,学习的内容涵盖政治、经济、文化、历史、外交等方方面面。此外,每周中央党校都会邀请一名部委领导给学员作报告。”

许锐说,学习的方式也多种多样,除了课堂学习外,还有分组讨论、论坛,让大家既要学习,又要消化;既有理论,也要结合实际。

瑞金是中国苏维埃政权的摇篮,然而由于自然资源匮乏、交通不便,当地经济比较落后。

“革命先烈就像是一面面镜子,让我们这些现任党员领导干部深感重大,鞭策我们要苦干加实干。”许锐说,“当前和今后一个时期,我们的工作就是落实好中央有关‘振兴苏区’的各项政策,缩小我们和发达地区的差距。”

颜亮是广东省北部山区韶关市翁源县的县委书记。“翁源县作为欠发达的山区,最难的地方在于处理好加快经济发展和解决好民生问题的关系上。”他说。

“2014年,县里本级财政收入3.78亿元左右,可用的资金‘捉襟见肘’,另一方面又有很多的民生事业和群众困难需要保障和解决。这种情况下,只能依靠轻重缓急来解决。”颜亮说。

他举例说,这几年县里面对村委会干部的补贴增加了,但是对村小组长的补贴就没有增加,部分影响到了他们的积极性。

据颜亮介绍,另一个难题就是处理好经济发展和社会稳定的关系。“我们有时候真的感觉到压力挺大的。本来就想一个民生工程是惠民的,但老百姓也有自己思考的角度,又不能够强行去推。我想,我们还是要创新方式方法来加快解决。”他说。

颜亮说,虽然还不知道自己何时会去北京参加培训,但是觉得这种培训是非常有必要的。“培训可以让我们这些人更好地解决三个问题:为谁干、干什么和怎么干。只有解决这三个问题,才能够在政治上不走偏方向,在干事创业上有‘功成不必在我’的觉悟”。( 王健 白旭 马晓澄 参与采写:房宁、刘宝森、沈洋)


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